L’Ukraine veut négocier, mais pas l’UE. Le dernier paradoxe d'une longue guerre

27_07_2024 

La Nouvelle Boussole Quotidienne

Beaucoup de choses changent sur le front ukrainien. Zelensky a ouvert pour la première fois des négociations avec la Russie. La mission d' Orbán
n'a pas été vaine et maintenant Trump aussi, en cas de victoire, promet de mettre fin à la guerre. Paradoxalement, la seule qui souhaite poursuivre le conflit est l’UE. 

L’Union européenne ne s’en est pas encore rendu compte, mais beaucoup de choses changent dans les perspectives du conflit ukrainien. Tout d'abord, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a reconnu qu'il fallait mettre fin à la guerre en Ukraine le plus rapidement possible en rencontrant le cardinal Pietro Parolin, secrétaire d'État du Vatican, décoré de l'Ordre du mérite de l'Ukraine. C'est en soi une nouveauté si l'on considère qu'en septembre dernier, le conseiller du président ukrainien, Mikhaïlo Podolyak, avait rejeté la tentative de médiation du Saint-Siège, qualifiant le pape de "pro-russe". 

"Je pense que nous comprenons tous que nous devons mettre fin à la guerre le plus tôt possible afin de ne pas perdre davantage de vies humaines", a déclaré Zelensky lors de la réunion, ajoutant dans une interview à la BBC qu'il pensait qu'il était possible au moins d'essayer de mettre fin à la guerre avant la fin de l'année.

Les déclarations du président ukrainien ont été accueillies positivement par le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, pour qui "c'est évidemment mieux que de déclarer que tout contact avec la partie russe et avec le chef de l'Etat russe est exclu. Bien sûr, il vaut bien mieux parler de dialogue que de parler de l’intention de se battre jusqu’au dernier Ukrainien. Si la conversation est sérieuse, nous ne pouvons pas encore la juger et nous devrons attendre des actions concrètes, s'il y en a."

Le 24 juillet, le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, a déclaré à Pékin que l'Ukraine pourrait être disposée à mener des négociations "avec la partie russe" si Moscou  "est prête à le faire de bonne foi". Rencontrant son homologue chinois Wang Yi à Guangzhou, le ministre ukrainien a invité la Chine à jouer un rôle important dans la recherche d'une "paix juste et stable" : un objectif que la Chine a officialisé hier et qu'elle souhaite poursuivre.

Wang a rassuré que la Chine soutenait  "tous les efforts qui favorisent la paix", même si "les conditions et les temps ne sont pas encore mûrs". Le Kremlin a commenté avec prudence les propos de Kuleba, que Peskov a qualifiés de "en phase avec notre position".

Pour Moscou, l'un des enjeux est représenté par le décret par lequel Volodymyr Zelensky a interdit fin 2022 les négociations avec la Russie de Vladimir Poutine, un décret qui devrait être annulé si Kiev veut vraiment négocier.

Il est trop tôt pour comprendre quand et sur quelles bases des négociations de paix pourront être entamées, même en tenant compte des demandes opposées des deux prétendants. L'Ukraine souhaite le retrait total des forces russes tandis que Moscou exige l'annexion de 4 régions déjà largement occupées militairement et que Kiev ne rejoigne pas l'OTAN et n'héberge pas de bases ou d'armées occidentales. Il est probable qu’aucune négociation ne soit consolidée avant le vote aux États-Unis afin de ne pas compromettre la crédibilité résiduelle de l’administration Biden-Harris.

Cependant, les développements diplomatiques de ces derniers jours sont d'une grande importance, même si les réactions peu inclines au dialogue ne manquent pas comme celle de Podolyak pour qui signer un accord avec la Russie pour arrêter la guerre équivaudrait à signer un pacte avec le diable. "Si tu veux signer un accord avec le diable, qui va ensuite t'entraîner en enfer, eh bien, vas-y. C'est ce qu'est la Russie."

Position peut-être partagée par de nombreux "faucons" à Kiev, mais il ne fait aucun doute que le tournant de Zelensky et Kuleba regarde la réalité en face et vise à résoudre de manière pragmatique les difficultés militaires croissantes de Kiev, l'incapacité de l'Occident à continuer de soutenir l'effort de guerre et la lassitude des forces ukrainiennes. société pour un conflit qui provoque d’énormes pertes sans aucune possibilité de victoire à l’horizon.

Une enquête de l'Institut international de sociologie de Kiev a révélé que le nombre d'Ukrainiens opposés aux concessions territoriales à la Russie en échange de la paix continue de diminuer. En juillet, ils étaient 55% (contre 74% en décembre 2023) alors que 32% les accepteraient pour parvenir à la paix : par ailleurs, une autre enquête souligne que 40% des Ukrainiens ont à peine de l'argent pour se nourrir.

Sur le plan politique, l'ouverture des négociations de Zelensky et Kuleba apparaît clairement comme le résultat de la mission diplomatique du leader hongrois Viktor Orban qui a présenté le projet d'un plan de paix élaboré avec Donald Trump à Kiev, Moscou, Pékin et Ankara, dans le but de mettre fin rapidement au conflit et à la crise avec la Russie en cas de victoire aux élections présidentielles de novembre.

Ce n’est pas un hasard si, à la fin de la tournée des quatre capitales , Orban est retourné à Mar a Lago pour rendre compte à Trump des réactions recueillies et peu de temps après, Trump a eu une conversation téléphonique avec Zelensky lui-même. À partir des déclarations ultérieures du président ukrainien, il n'est pas difficile de supposer que le candidat à la Maison Blanche a exposé son plan de paix et souligné que son administration fermerait le robinet de l'argent et des armes dirigés vers Kiev.

Si, au printemps 2022, l'accord de paix négocié par la Turquie a été torpillé par les États-Unis et la Grande-Bretagne parce que "la guerre devait continuer pour épuiser la Russie", aujourd'hui, alors que ce sont surtout l'Ukraine et un Occident fatigué d'une guerre qu'il ne peut pas gagner qui se sont usés, les perspectives de paix sont promues par Trump et Orban et reprises par Pékin, qui est désormais un acteur de premier plan dans les cycles de négociation et de diplomatie les plus importants, même dans les scénarios de crise du Moyen-Orient.

Dans ce contexte , la réaction très dure de l'Union européenne à l'égard de l'initiative diplomatique de paix d'Orban apparaît une fois de plus complètement anachronique, marginale, hystérique et hors de propos.

L'UE est allée jusqu'à annuler une série de réunions prévues à Budapest le mois prochain pour coïncider avec la présidence hongroise de l'Union pour six mois.

Josep Borrell, haut représentant sortant de l'UE pour les affaires étrangères (et sur le point d'être remplacé par l'Estonien Kaja Kallas, encore plus "faucon" envers Moscou que le socialiste espagnol), a déclaré le 23 juillet que la Hongrie ne pourrait pas accueillir la prochaine réunion des ministres des affaires étrangères et de la défense en raison de la position d'Orbán sur l'Ukraine et de ses récents efforts diplomatiques.

"Je peux dire que tous les Etats membres , à une exception près (la Slovaquie), sont très critiques à l'égard de ce comportement", a déclaré Borrell à la BBC. "Je pense qu'il était approprié d'exprimer ce sentiment et de convoquer les prochaines réunions du Conseil des Affaires étrangères et de la Défense à Bruxelles." La décision unilatérale de Borrell a également suscité des critiques : le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a déclaré que "l'Espagne ne soutient pas les boycotts dans l'Union européenne", tandis que le Luxembourgeois Xavier Bettel a qualifié l'initiative de Borrell d'"absurde", mais la France, l'Allemagne et les Pays-Bas ont également exprimé des réserves. Le ministre hongrois des Affaires étrangères Peter Szijjarto a ironisé : "Quelle réponse fantastique ils ont proposée. Je ne veux blesser personne, mais c'est comme à la maternelle."

En fait, il y a beaucoup de paradoxes (voire de ridicule) dans une Europe incapable, en plus de deux ans et demi de guerre, d'élaborer une proposition de négociation unique qui ostracise la Hongrie d'Orban, coupable d'avoir proposé (avec succès apparemment) une négociation pour mettre fin à la guerre. Conflit ukrainien.

L’Europe semble une fois de plus ignorer la rapidité avec laquelle la crise ukrainienne risque d’évoluer. Par ailleurs, Ursula von der Leyen a été réélue présidente de la Commission européenne après un discours dans lequel elle a placé l'Union aux côtés de l'Ukraine "jusqu'à la victoire". Une victoire à laquelle même les Ukrainiens ne croient apparemment plus.

Source: https://lanuovabq.it/it/lucraina-vuole-negoziare-lue-no-lultimo-paradosso-di-una-guerra-lunga